13日,窦纳乐又补充了三项要求,即:(1)给予英国一条铁路让与权,(2)开放南宁为通商口岸,(3)中英两国订立中国不出让广东和云南两省的协定。窦纳乐表示,如果中国答允了这些条件,英国以后再也不会向中国提出领土要求了。
总理衙门已经在给法国的照会中答应过不将包括南宁在内的西南三省让与他国,所以它对英国的这些要求不敢轻易答应。经过一番谈判,清政府答应了英国修筑一条铁路的让与权及香港界址扩展的权力。5月13日,督办铁路大臣盛宣怀与英国中英公司签订《沪宁铁路草合同》。6月9日,总理衙门与英国公使窦纳乐签订《展拓香港界址专条》。根据后一个专条,英国取得为期99年的租借权,其范围从深圳湾到大鹏湾的九龙半岛全部,连同两个海湾的海面及其邻近的其他海面和岛屿。九龙城的民事管辖权仍由中国官员行使,并规定建造一条通往广州的铁路。
列强对中国的外交“成功”也刺激了日本的胃口。1898年4月21日,日本驻华公使矢野文雄非正式地与李鸿章、张荫桓等总理衙门大臣进行会晤,要求中国政府承诺不将福建省内之地方让与或租与别国。他的理由是,从远东形势来看,从维持亚洲均势、从日本的条约权利以及从人情等各方面来说,日本都可以像西方列强那样要求在中国大陆占有一个重要港口,但日本并没有这样做,而仅仅从自卫的立场,从保全中国完整的立场,要求中国政府承诺不将福建割让给别的国家。日本政府的善意友好由此是不难理解的。如果中国政府不能体察日本政府的善意而加以拒绝,那么日本不得不认真考虑应该采取的手段,中国就必须对由此而产生的时局变化承担全部责任。第二天,矢野文雄将日本政府的这一要求以照会的形式向总理衙门正式提出。4月24日,总理衙门接受了日本的要求,照复矢野文雄称:“本衙门查福建省内及沿海一带,均属中国要地,无论何国,中国断不让与或租给。”至此,日本也实现了自己的目的,将福建省列为自己的势力范围。